Ирина Скупова: «Земля под строительство ТЦ в Самаре находится безболезненно, а для многодетных семей нет»

Земля многодетным семьям в СамареЗемля многодетным семьям — это дополнительная льгота, предоставляемая всем многодетным семьям вне зависимости от уровня их дохода, наличия или отсутствия жилья и прочих условий. Причем, земельный участок предоставляется на строительство или садоводство, но и продать этот бесплатный участок никто не запрещает.

Условие для его получения одно: наличие в семье на момент подачи документов трех и более несовершеннолетних детей. ИА «Рассвет» обратился к Уполномоченному по правам человека в Самарской области Ирине Скуповой с просьбой оценить общую ситуацию в области.

Ирина Скупова— В Самарской области в последнее время наметился системный подход к решению этого вопроса. Появляется надежда, что хорошее, по сути, начинание, направленное, в том числе, на улучшение жилищных условий многодетных, не превратится в очередную бессмысленную перепродажу земли, как это было в 90-х с колхозными паями.

На 1 января 2014 года в области насчитывалось 15 642 многодетных семьи, из них за получением бесплатного участка обратилось 8 459 семей, поставлено на учет 6 882 семьи. Правительство Самарской области выделило муниципалитетам 20 миллионов рублей для формирования участков для многодетных семей. Планируется, что до конца 2014 года землю смогут получит 65% семей, имеющих право на льготу.

Но пока темпы решения вопроса удручают, особенно в мегаполисах — Самаре и Тольятти.

В Самаре за 2012−2013 годы Департамент строительства и архитектуры сформировал и поставил на кадастровый учет 58 участков площадью 5 га для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в районе Орлова оврага (Красноярский район).

Еще 7 участков было оформлено в разных районах города под садоводство. Между тем, в очереди за бесплатным земельным участком на 01.01.2014 по Самаре стояло 1898 многодетных семей. И хотя уже утверждена документация на оформление 197 участков под ИЖС в Красноглинском районе, поставить которые на учет планируется в 2014 году, совершенно ясно, что этими участками проблему очередников не решить.

По закону, если в черте города свободной земли нет, администрация готовит постановление об утверждении акта об отсутствии свободных территорий, и выходит с предложением оформить участки для очередников на землях соседних районов.

Глава Самары Дмитрий Азаров проект соответствующего Постановления подготовил 29.01.2014 г., и теперь участки для самарских многодетных семей будут искать и оформлять в Волжском и Красноярском районах. На эти цели районам будут выделены бюджетные средства. 24 марта 2014 года такой же акт подписал глава Тольятти. Очередникам Автограда будут предоставляться участки в Ставропольском районе.

— Правда, выглядит это довольно странно: земля под строительство очередного центра в городском центре находится безболезненно, а для многодетных семей нет. Надо сказать, что многие семьи не понимают «своего счастья»: не хотят вставать в очередь, так как денег на строительство дома нет, а участок потом все равно не продашь, так как предлагают, в основном, на отшибе и без инфраструктуры. Алексеевский, Богатовский, Борский, Исаклинский, Красноармейский, Хворостянский и Шигонский даже не подали заявку на 2014 год для получения субсидий на межевание из-за отсутствия очереди желающих.

Многодетные семьи, как правило, имеют крышу над головой, они не бездомные. В Самарской области таким семьям предоставляются льготы на проезд детей в общественном транспорте, ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, бесплатной выдаче в аптеке лекарств на детей до 6 лет. Если среднедушевой доход членов многодетной семьи ниже прожиточного уровня, им предоставляются те же меры социальной поддержки, что и остальным малоимущим гражданам.

Ирина Скупова— Процедура постановки в очередь несложная. Пошаговые инструкции можно получить на сайте Департамента Семьи, опеки и попечительства администрации г. о. Самара. Препятствия — недостаток оформленных и поставленных на кадастр участков и отдаленность их от коммуникаций и инфраструктуры. По нашим данным, сталкивались многодетные семьи и с другими проблемами. Денег на межевание не выделялось, очереди формировались бессистемно, границы полномочий муниципалитетов не уточнялись.

В спецдокладе Уполномоченного «О проблемах в бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, на территории Самарской области», были проанализированы юридические причины «пробуксовки»:

  1. В Законе Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» были «заложены» коррупционные риски. Например, допускалась десятикратная (!) разница между самым большим и самым маленьким размером участка в зависимости от целей и места их выделения.
  2. Недостаточно четко прописывался Порядок постановки на учет граждан: почему-то в нем не было «привязки» к дате подачи заявления.
  3. Муниципалитеты издавали собственные регламенты по предоставлению участков, порой не соответствующих требованиям Закона Самарской области от 11. 03. 2005 г. № 94 «О земле».

Земля для строительстваИ если в районах ситуация с очередностью проще, то это связано не с «ударными темпами» предоставления земли. Многодетные семьи там, как правило, живут в частных домах с приусадебными участками. Уже имеющейся земли им хватает, а получать участок, чтобы его продать по бросовой (из-за неподключенных сетей) цене невыгодно. В Алексеевском районе, например, 67 многодетных семей, а очереди за участками нет. Даже уже оформленные участки в черте Алексеевки, на ул. Южная, где коммуникации рядом, ажиотажным спросом не пользуются.

Но главная причина — нехватка свободных участков вблизи уже имеющихся коммуникаций. Попытки предоставить многодетным земли в «чистом поле», овраге или на помойке натолкнулись на их законное сопротивление.

Вопрос о помощи многодетным семьям, которым земля нужна именно под ИЖС, тоже начинает решаться. Недавно в Самарскую Губернскую думу внесен законопроект об установлении дополнительных социальных гарантий многодетным семьям. Возможно, удастся разработать Программу оказания помощи многодетным семьям с обеспечением участков коммуникациями.

— Судя по публикациям в СМИ и нашим данным, пока люди вынуждены отказываться от неудобий. К Уполномоченному по правам человека в Самарской области обратилась многодетная гражданка К. Ее семья хотела получить бесплатный участок под строительство дома, а ей был отведен участок без коммуникаций и дороги, к которому ни на чем не подъедешь. В СМИ пишут о многодетных тольяттинцах, которым предлагали участки на территории свалки. Известна история матери пятерых детей из Самары Б., которая снимает квартиру за 15 тыс. рублей в месяц, но уже дважды отказывалась от получения земли.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *