Новые штрафы для «зайцев»

Новые штрафы за безбилетный проездПримерно в четверти всех Российских регионов не штрафует «зайцев»! Такие выводы были сделаны в ходе мониторинга законодательства 85 отдельных субъектов России. Причина отсутствия штрафов — отмена их как несоответствующих федеральному законодательству региональными прокуратурами. Нет их в Магадане, Томске, Пензе и областях, а также в некоторых других.

В 63 регионах России сохранили штрафы. Разбег их величины от 20 рублей до 1000 рублей. Исходя из таких итогов мониторинга, Минтранс приняло решение об установлении единого размера штрафов за безбилетный проезд в любом общественном транспорте.

Проект поправок в законодательство уже на этапе своей подготовки. Есть два направления решения этого вопроса. Во-первых, четкое определение и фиксирование меры наказания и ответственности пассажиров с неоплаченным поездом в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) России, во-вторых, закрепление таких норм в ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Прокуратура утвердила, что в отдельных регионах местные власти могут только устанавливать меру административного наказания. Наличие же либо отсутствие самой ответственности определяется федеральными распоряжениями, а именно, ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и постановлением правительства РФ «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Области с отсутствием штрафования так объясняют своё решение:

  • В Магадане местной прокуратурой было заявлено об утрате законодательной силы статьи о штрафах с 2013 года. Об этом сказал действующий губернатор Магаданского края. А до того времени штрафы взимались даже у пассажира в одежде, которая может испачкать окружающих, за провоз в салоне лыж, коньков с незакрытыми выступающими местами, за создание препятствий для свободного открывания дверей.
  • Липецкая область также не стала взимать штрафы с нарушителей с 2013 года. Объяснение отказа состоит в неэффективности таких мер. Дело в том, что в РФ не закреплена законом необходимость носить с собой удостоверяющие личность документы. А паспорт необходим был для того, чтобы нарушителю можно было выписать штраф.
  • В общественном транспорте Воронежа также не берут штрафов из-за недоработок в законодательстве. А Сахалин вообще имеет исключительно добропорядочных граждан. «Зайцев» там не существует в принципе.

Поэтому данные регионы обратились в Министерство транспорта с просьбой закрепления административной ответственности и штрафов на уровне федерального законодательства. Учитывая, что нарушения являются весьма распространенными, такие решения приведут к ощутимым финансовым вливаниям в местный транспорт.

Было предложено дополнить ст. 11.18 КоАП РФ «Безбилетный проезд» точными определением степени ответственности для всех «зайцев». Статьей регламентировано штрафование за неоплаченный проезд в любом общественном транспорте. Не исключение и безбилетные дети в сопровождении взрослых.

Олег Беляков, заместитель руководителя департамента транспорта Воронежского края уверен, что размер штрафа должен составлять 20 стоимостей билета. А пригородное сообщение должно иметь штраф, составляющий 10-кратный размер. Право же взимать его должно быть предоставлено непосредственно самому перевозчику, либо тем, кто им уполномочен.

В планах Министерства транспорта доработка законодательства. В его пресс-службе
говорят о том, что сначала проанализируют все поступающие по этому вопросу предложения, а потом будут внесены соответствующие поправки в нормативные бумаги.

Многие Российские регионы сегодня берут штрафы с безбилетников в общественном транспорте и не придираются при этом к законодательным недоработкам. Величина штрафов от 20 до 1000 рублей.

Новые штрафы за безбилетный проездГКУ Москвы, «Организатор перевозок» предоставил данные, которые говорят о том, 2014 год прошёл с 131 тыc нарушений, 2013 год — 176 тыс. При этом штрафы взысканы в сумме 167 млн рублей, в 2013 году — 210 млн рублей. Возглавляющий ГУП «Мосгортранс» отметил, что в прошедшем году вообще в транспорте не платили на 15% больше пассажиров, чем до этого. Председатель союза пассажиров подчеркнул, что во многих общественных видах транспорта Москвы есть кондуктор, что значительно снижает количество «зайцев».

Однако, такая организация оплаты преимущественно развита в Москве, а не в других регионах. Там билеты продаются либо непосредственно самим водителем, либо выполняет эту функцию кондуктор. Если пассажир не оплатил проезд, то его могут выставить из автобуса. Глава ГКУ Москвы настаивает на том, что вместо того, чтобы тратить время на обсуждение штрафов, нужно уделить максимум внимания работе контролеров.

Перевозчики пассажиров, являющиеся в подавляющем большинство случаев предприятиями коммерческими. А они не обладают полномочиями выписать протокол. Чтобы как-то определиться с недоработкой законодательства было организовано предприятие «Организатор перевозок». Его полномочия направлены, главным образом, на штрафование безбилетников.

Но такую самостоятельную структуру может позволить себе далеко не каждая область. Большое значение имеет именно частота встречи с контролером. Она должна стать максимальной. Размер же штрафования можно оставить прежним. Не стоит стремиться догнать в этом своих заграничных соседей, учитывая разное экономическое положение. Так, в Европейских странах штрафование для «зайцев» составляет € 50, в Америке — $ 100. Такой вывод сделал глава ГКУ Янков.

Такая же ситуация сложилась и с железнодорожными безбилетниками. Весной по аналогичным причинам штрафы для тех, кто не платил за проезд отменили в КоАП РФ. Однако, брать их не перестали. Они были введены в ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ». Ответственность и наказание за данного вида нарушения осталась, однако, стала она гражданско-правовой вместо административной. На сегодняшний день в электропоездах штраф соответствует 50 принятых тарифов, в поездах — 5.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *